自治区残联教育就业工作部党支部聚焦重度残疾人“一户多残”“以老养残”“重残独居”等现实困境，立足基层乡土实际，创新推行“邻里照护”服务模式，激活基层邻里互助内生力量，构建 “以残助残、邻里互助”双向赋能机制，走出一条低成本、有温度、可持续的助残兜底路径。

　　创新服务机制，破解居家照护现实难题。针对机构托养供给不足、家庭照护压力大的突出矛盾，选聘有就业意愿、具备照护能力的轻度困难残疾人作为照护人员，为身边重度残疾人提供服务，每周服务不少于3次、每次不少于1小时，开展生活照料、家务帮扶、心理慰藉等个性化服务，照护人员每月发放500元服务补贴，实现“服务一人、解脱一家、增收一户”双向效益。在全国率先将一户多残家庭主要照护亲属纳入补贴范围，补齐家庭照护短板，填补机构托养与家庭照护中间的服务空白。

　　结对守望相助，讲好身边暖心助残故事。吴某春是肢体一级残疾，属于一户多残低保家庭，照护人徐某芳为肢体四级残疾，在日常照料之余，吴某春将编织手艺传授给徐某芳，两人携手开展手工编织，共同增加家庭收入，实现双向扶持。兴庆区满春宜居苑视力一级残疾老人韩某，儿子常年在外务工，邻居马某兵常年坚持送饭、打扫、代购生活用品，结成不是亲人胜似亲人的帮扶对子，政策落地后马某兵纳入邻里照护补贴对象，让凡人善举得到制度保障。

　　全域推广落地，放大基层治理民生效能。邻里照护服务覆盖全区22个县（区）243个乡镇（街道），累计服务700余名困难重度残疾人，同步带动同等数量轻度残疾人就近就地就业。把乡土邻里资源转化为助残服务效能，在民族地区以民生服务促进各民族交往交流交融，推动铸牢中华民族共同体意识在基层落地生根。

　　【撰稿：刘健】