自治区高级人民法院坚持把专项整治长期未结诉讼案件问题贯穿主题教育始终,清积案、减存量、控增量、强制度,努力从源头上消除积案,推动检视整改工作取得实效。
分类施策措施精准
全面起底摸清底数,紧紧围绕“公正与效率”这一主题,抓住审判管理这一实处,着力在促公正、提质效、强队伍上下功夫。坚持边学习、边对照、边检视、边整改,认真落实“破难题、促发展”“办实事、解民忧”工作要求,认真研判工作中存在的不足和管理中的薄弱点,用制度来抓实“公正与效率”。对主题教育中查摆出来的诉讼案件边清边积、长期未结问题,进行了广泛的调查研究,分析原因,制定整治目标。对全区法院积案全面大起底,开展专项整治,严格落实定承办人、定结案时间、定清理方案、定督办领导“四定”要求,一案一策,逐案清理。
制定专项整治方案,召开全区法院长期未结诉讼案件清理工作专项督办会,对重点案件现场交办、直接督办,压实“一把手”直接责任。有针对性地提出“全面起底、建立台账;聚焦重点、强化督办;对症施策、强力清积;加强领导、严督实导;严格考核、强化追责;加强培训、提升能力;完善机制、长效长治”等具体整治措施。区分案情分类施策,加强部门间协调力度,强化对评估、鉴定、审计工作的沟通联动,强化院庭长监管指导责任,强化审判委员会和专业法官会议办案机制,集中优质审判资源对积案进行攻坚。强化跟踪督办。审管办通过开展“四不两直”督查、建立“月通报”制度、定向发督办函,相关法院在五日内对未结案件制定时间进度报高院审管办,同时要求基层法院加强未结案件的动态摸排管控,强化清积跟踪问效,坚持问题不解决不放过。
长效长治健全机制
坚持“当下改”和“长久立”相结合,针对长期清理、长期存在、边清边积、越积越多等问题,把完成清积工作目标同积案源头预防结合起来,认真总结清积经验做法,及时从制度找原因、靠制度补短板,建立健全检视整改长效机制。制定了《关于建立长期未结案件、久押不决案件预防和清理长效机制的实施办法》。结合实际,研究进一步健全完善全区法院立案审判关键环节监管机制,实现全程留痕、流程可控、进度明晰,强化积案源头控制;破解随意延长审限、扣除审限、案件久拖不决等问题;优化考核指标,对无法定事由造成案件拖延的,严格落实司法责任制,依纪依法追究相关人员责任;健全积案台账填录、定期通报、专项督办、提前预警制度,精准进行个案督导;对已审结积案开展专项评查,以问题为导向,总结工作规律和经验做法,不断巩固深化专项整治成果。